Tributació de l'IVA en el Torn d'ofici: Darreres notícies i accions

Com a continuació del que ja us vam informar mitjançant la Circular 3/17, i de tot l'enrenou que s'ha aixecat al voltant del nou criteri establert en la consulta V0179-17, de 25 de gener de 2017, de la Direcció General de Tributs, pel que fa a la tributació per l'IVA dels serveis del Torn d'Ofici, us volem donar compte de les darreres informacions, accions i iniciatives que tant des del sector de l'Advocacia com des del mateix Congrés dels Diputats han esdevingut els darrers dies:

 

1) D'una banda, us adjuntem l'informe jurídic elaborat fa pocs dies pels Serveis Jurídics del CGAE en relació amb aquesta problemàtica.

 

2) Per altra banda, us facilitem també la Proposició no de llei presentada pel Grup Socialista, sobre defensa del Dret a la Justícia Gratuïta i del Torn d'Ofici, i contrària al canvi de criteri de la DGT, perquè es debati properament en seu de la Comissió de Justícia del Congrés dels Diputats.

 

3) Finalment, informar-vos també que des de l'Advocacia institucional s'està treballant de manera intensiva i per diferents vies per reconduir i deixar sense efecte el que es considera un canvi de criteri injustificat i mancat de fonament. En aquest sentit, demà divendres, 10 de febrer, hi ha convocada una reunió de la Comissió d'Assistència Jurídica Gratuïta del CGAE, en la que es tractarà de manera pràcticament monogràfica aquest tema, mentre que per part del CICAC en l'Ordre del Dia del proper Ple, convocat per al dijous 16 de febrer, s'abordarà igualment aquesta problemàtica de manera prioritària.

 

Així doncs, en aquest moment podem dir-vos que, tot i que en la nota emesa per l'AEAT, s'afirma que els serveis prestats per advocats i procuradors als beneficiaris del dret a l'AJG estaran subjectes i no exempts de l'IVA, havent de repercutir en factura l'IVA al tipus impositiu general del 21% al destinatari de la prestació del servei, i sent la base imposable la retribució que percebin amb càrrec a fons públics per la seva intervenció en el corresponent procediment, caldria recordar que, segons la doctrina seguida per la mateixa DGT en matèria d'IVA, es considera destinatari de les operacions aquell per a qui l'empresari o professional realitza el lliurament de béns o prestació de serveis gravada per l'impost, i que ocupa la posició de creditor en l'obligació (relació jurídica) en la qual el referit empresari o professional és deutor, i de la qual el servei constitueix la prestació (CV2647-16, de 14 de juny de 2016). I aquesta doctrina es manté en matèria d'assistència jurídica gratuïta (v. CV1870-07, d'11 de setembre de 2007), afirmant que "el destinatari de la prestació de serveis en el torn d'ofici és el Ministeri de Justícia/Dep. de Justícia a través del corresponent Col·legi d'Advocats".

 

Per tant, la referida nota de l'AEAT ha de ser interpretada a la vista del resolt per la DGT, ja que, tal com preveu l'article 12.3 de la Llei 58/2003, general tributària, les disposicions interpretatives o aclaridores dictades pels òrgans de l'Administració Tributària als quals es refereix l'article 88.5 de la Llei tindran efectes vinculants per als òrgans i entitats de l'Administració Tributària encarregats de l'aplicació dels tributs, expressió amb la qual es fa referència a la Direcció General dels Tributs i no a l'AEAT. Aquesta, com a conjunt d'òrgans encarregats de l'aplicació dels tributs, està incardinada en el supòsit de l'article 89.1 LGT, en virtut del qual la contestació a les consultes tributàries escrites tindrà efectes vinculants, en els termes previstos en aquest article, per als òrgans i entitats de l'Administració tributària encarregats de l'aplicació dels tributs en la seva relació amb el consultant. Mentre no es modifiqui la legislació o la jurisprudència aplicable al cas, s'aplicaran al consultant els criteris expressats en la contestació, sempre que la consulta s'hagués formulat en el termini al qual es refereix l'apartat 2 de l'article anterior i no s'haguessin alterat les circumstàncies, antecedents i altres dades recollides en l'escrit de consulta. Els òrgans de l'Administració tributària encarregats de l'aplicació dels tributs hauran d'aplicar els criteris continguts en les consultes tributàries escrites a qualsevol obligat, sempre que hi hagi una identitat de fets i circumstàncies amb els de la contestació a la consulta. Aquesta subjecció ha estat reiteradament afirmada pel Tribunal Econòmic-Administratiu Central, (Res. de 15 de desembre de 2105, dictada en unificació de doctrina).

 

En definitiva, des de l'Advocacia es continuarà treballant fins garantir que el manteniment del règim legal de no aplicació l'IVA al servei d'assistència jurídica gratuïta.

 

Tan aviat com tinguem més novetats sobre aquesta qüestió, us informarem.

 

Cordialment,