Incertidumbre ante la competencia de los procedimientos en reclamación de alquiler social

Actualmente, ante la demanda a la jurisdicción civil de la reclamación de la formalización de un alquiler social obligatorio, amparado en la Ley 24/2015 del 29 de julio de medidas urgentes para afrontar la emergencia en  el ámbito de la vivienda y pobreza energética, los grandes tenedores alegan la falta de competencia delorden jurisdiccional civil al tratarse de una obligación de naturaleza administrativa. Esta posición ha sido acogida por diferentes tribunales, (entre ellos alguno de Cerdanyola), y se está extendiendo de manera mayoritaria incluso al Ministerio Fiscal, que informa favorablemente de la carencia de competencia de la orden jurisdiccional civil en favor del orden contencioso-administrativo.

En contra de esto, otros tribunales consideran que, sin entrar al fondo del asunto, es competente la jurisdicción civil y no la contenciosa administrativa. Se trata, pues, de una cuestión controvertida que queda restará para resolver en instancias superiores.

Por otro lado recordamos que, entrando en el fondo, algunas secciones de la Audiencia Provincial de Barcelona (APB), ya hace tiempo que se han manifestado en contra de la obligatoriedad de hacer el alquiler social. No tenemos constancia de ninguna resolución a favor por parte de la APB.

Como complemento de estos comentarios, os hacemos en manos las siguientes resoluciones y doctrina:

• Interlocutoria del 10 de mayo de 2024 del Juzgado de Primera Instancia núm. 3 de Barcelona que deniega la falta de competencia del orden contencioso y considera competente al orden civil.
• Escrito de manifestaciones del Ministerio Fiscal a favor de la falta de competencia del orden jurisdiccional civil.
• Interlocutoria de 21 de marzo de 2024 del Juzgado de Primera Instancia núm. 20 de Barcelona que estima la declinatoria y considera competente al orden contencioso.
• Interlocutoria del Juzgado de Primera Instancia y Instrucción núm. 1 de Cerdanyola del Vallès que considera incompetente al orden jurisdiccional civil.
• "Del deber del juez civil de abstenerse de conocer sobre la obligación de ofrecer y formalizar un contrato de alquiler social", article de Rincón Andreu, Gerard y Ruiz Oliach, Víctor, que considera competente  al orden contencioso administrativo.
• Sentencia de la APB, Sección 19, de 18 de noviembre de 2022, en la que desestima la petición de alquiler social en base a que “Es decir, que si la actora entiende que la demandada ha incumplido obligaciones administrativas que le imponen las normas mencionadas, deberá ponerlo en conocimiento de la Administración competente, sin que pueda solicitar en esta jurisdicción la tutela judicial de obligaciones meramente administrativas y no derivadas de relaciones entre particulares.”

Por José Antonio López Ordóñez, abogado ICASBD.

Cordialment,

LA JUNTA DE GOBIERNO